各市人力資源和社會保障局、教育局，合肥市公務員局：
現將《安徽省人事考試考點考場管理細則（試行）》印發給你們，請遵照執行。
安徽省人力資源和社會保障廳安徽省教育廳
2013年1月11日
（主動公開）
安徽省人事考試考點考場管理細則（試行）
第一章 總 則
第一條 為規范全省人事考試考點考場管理工作，根據《教育法》和《安徽省人事考試考務工作規則》（下稱《規則》）、《安徽省人事考試突發事件應急預案》，以及人事部辦公廳、教育部辦公廳《關于做好中央機關及其直屬機構考試錄用公務員公共科目筆試考務有關工作的通知》（國人廳發〔2007〕175號）、安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省教育廳《關于加強人事考試考點考務工作的通知》（皖人社秘〔2010〕30號）等規定，制訂本細則。
第二條 由省級以上考試主管部門確定，并由本省考試機構組織實施的公務員錄用考試、事業單位招聘人員考試、專業技術人員資格（水平）考試和其他考試中的筆試考點考場管理工作，適用本細則。
第二章 考區設置
第三條 全省人事考試的考區，由省人事考試院根據《規則》第二十一條的規定，結合全省報考總人數、應試人員分布情況、考試成本及考試安全等因素進行設置。
第四條 考區應當建立人事考試突發事件應急處置協調小組，負責領導、協調本考區的考試實施工作及處理考試期間本考區發生的重大問題。
第五條 考區考試機構在同級人社部門的領導下具體承辦本考區人事考試考務工作。
各考區考試機構應當建立健全嚴格、規范的工作制度，配備必要數量的考試工作人員和考試技術設備，并根據本地實際情況制訂考試工作方案和各類突發事件應急預案，以確保考試順利進行。
第三章 考點設置
第六條 根據《教育法》第四十八條和省人社廳、教育廳有關文件規定，各類學校及其他教育機構在不影響正常教育教學活動的前提下，應積極配合各級人事考試機構的考點設置工作，各級人事考試機構應當為此支付必要的費用。
考點設置前，人事考試機構應當與有關考點單位簽署書面文件，明確各自在考試工作中的職責。
第七條 考點一般應在本地人事考試定點學校或高考標準化考點中設置。
本地人事考試定點學校或高考標準化考點數量不足或因故無法設置為當次考試考點的，可以在本地其他教育機構中設置考點，但應具備《規則》第二十四條所列基本條件。
第八條 省、市人事考試機構應積極推進人事考試標準化考點建設。選擇具備基本條件的常設考點，參考國家教育考試標準化考點相關規范，進行視頻監控、網上巡查、應試人員身份驗證和作弊防控等技術系統建設。建成后的人事考試標準化考點應滿足以下條件:
1.具備獨立法人資格，考場數量規模適當。
2.考試場所相對獨立，考試期間能夠實行封閉管理。
3.建筑、安全、照明、消防等設施符合考試組織安排需要。
4.具有可進行監控圖像實時傳送的網上巡查系統。
5.具有符合安全保密要求的試卷保管室。
6.具有能夠滿足指揮、視頻監考、考務、試卷分發回收、安全保衛、醫務、咨詢服務、考生休息等需要的考試組織和服務場所。
7.具有完善的廣播系統、鈴聲信號系統和復印、打印等設備。
8.具有互聯網、電話、傳真、計算機系統等接收上級考試機構考務指揮指令的設備。
9.具有應試人員身份驗證和防范作弊的相關檢測設備或手段。
10.管理嚴謹規范，職工整體素質良好。
第九條 考點應設主考1人，副主考若干人。主考應由考點所在學校主要負責人或人社部門相關負責人擔任。
考點設立考務、保衛、后勤服務、保密、監控等工作組，在主考的統一領導下開展工作。
第十條 考點環境布置應符合以下標準：
1.考點入口處設置含考試名稱、考區名稱、考點名稱的標識。
2.考點醒目位置設置公告通知欄、宣傳教育欄。主要內容為，考點布局示意圖、考場分布示意圖、考試科目及時間表、考場規則、違紀違規處理規定等。
3.劃定考試封閉管理區域，設置出入口警戒線，考試時由公安及保衛人員值守。
第十一條 考點要編印考試秩序冊，并報考區人事考試機構備案。秩序冊主要內容包括考點組織管理機構、負責人名單及聯系電話、考點各工作組人員名單、考場安排表、考場規則、監考及其他有關崗位職責、考場偶發事件處理辦法等。
第十二條 考點的廣播線路、通訊設備、電力供應、電鈴、電燈、衛生防疫設施和用品等，應在考前逐一檢查落實，確保考試期間正常使用。考點要根據需要為考場配發統一的備用考務用品，如漿糊、2B鉛筆、橡皮、削筆刀、黑色墨水筆等。
第四章 考場設置
第十三條 考場應相對集中設置，并符合國家建筑、安全、照明、消防等有關標準以及考試組織安排需要。
第十四條 考場入口處明顯位置應張貼有考場號、科目名稱（或級別、專業名稱）以及準考證起止號的考場統一標志。
第十五條 考場內除考試所需桌椅外，其他物品須清理出場或集中存放于場內角落。前面黑板上按考試規定書寫（張貼）警示語。
第十六條 考場內正前方設監考工作臺，供監考人員施考時擺放考試用品。考場應設非考試物品暫放處，供應試人員存放非考試物品。
第十七條 每個考場配備2名以上監考人員，同時根據考場設置情況配備若干流動監考人員和備用監考人員。所有工作人員必須按規定佩戴考試專用工作證件上崗。
第十八條 每天考試入場前及每場考試結束后，須做好各考場的清理檢查工作，并實行封閉管理。考試全部結束前嚴禁他用。
第五章 試卷安全保密
第十九條 本章所稱試卷，包括試卷題本、答題卡、答題紙。
第二十條 臨時存放試卷的考點保管室須符合保密要求，并配備防火防盜等設施。保管室存放試卷期間，應安排3名以上工作人員值守，并保證任何時候不少于2人，嚴禁無關人員入內。具備視頻監控條件的，須全程監控并實時錄像。
第二十一條 每場考試前，考區向考點運送試卷須使用專用車輛，由2名以上工作人員隨車押運，并直達考點保管室。試卷到達后，須清點后簽字交接。同時，押運人員應立即向考區值班人員報告試卷安全到達信息。
第二十二條 試卷分發、回收清點工作須在試卷分發（回收）室內進行。分發、回收期間，應安排3名以上保衛人員值班，并保證任何時候不少于2人；具備視頻監控條件的，須全程監控并實時錄像。
第二十三條 試卷在考點內領取、護送、啟封、回收、清點、封裝過程中，任何情況下不得少于2人。各環節必須履行經手人簽字交接手續。
第二十四條 開考前30分鐘，考場試卷由同場2名監考人員共同簽字領取，并全程同行護送直達考場，嚴禁途中辦理其他事項、停留或離開規定路線。
第二十五條 開考前5分鐘，監考人員應按規定向全場應試人員展示試卷袋密封完好，并請2名應試人員簽字證明，當眾啟封試卷袋并將試卷分發給應試人員。考試期間嚴禁任何人員擅自將試卷帶出考場。
第二十六條 考試結束后，同場2名監考人員應立即清點回收試卷，無誤后共同護送直達分發（回收）室，由考務組工作人員履行清點、驗收手續，無誤后按要求封裝。
第二十七條 當科全部試卷回收、封裝后，考點主考指定專人再次清點所有試卷袋及備用試卷袋，由主考簽字確認無誤后，與2名以上考區工作人員辦理交接手續。
第二十八條 答卷在集中掃描或統一評閱前，任何單位或個人不得以任何借口拆封。
第二十九條 備用試卷啟用須經省人事考試院同意，并做好啟用記錄，由考點主考、考點巡考人員2人以上簽字確認。
備用試卷啟用記錄和未啟用的備用試卷，應在當科考試結束后，由考區考試機構清點、驗封后收回；當次考試全部結束后，考區考試機構將其與本考區有效答卷一同送交省人事考試院。
第六章 考試工作人員管理
第三十條 各級人社部門和人事考試機構要配備與所承擔的考試任務相適應的專職考試工作人員，同時加強兼職考試工作人員隊伍建設。
考試期間，省人力資源和社會保障廳或省人事考試院根據需要選派督查人員赴全部或部分考區，各考區人社部門或考試機構選派巡考人員進駐各考點。
第三十一條 考點的監考及其他工作人員由考點所在學校選聘。選聘時應兼顧整體年齡結構、身體狀況及男女比例，并考慮有關崗位的特殊要求。
人事考試突發事件應急處置協調小組各成員單位必要時選派工作人員參與考點考場管理工作。
第三十二條 監考及其他考試工作人員的選聘條件：
1.遵紀守法，品行良好，作風正派。
2.工作認真負責，保密意識強。
3.身體健康，能勝任所擔負的工作。
4.經考前培訓合格，熟悉考試業務。
以往嚴重考試工作事故的責任人員，以及《規則》第七十八條所列人員，不得被選聘為考試工作人員。
第三十三條 監考及其他工作人員的培訓和考核由選聘單位負責。培訓、考核應圍繞考務組織管理、職業道德教育和考風考紀監管等方面內容進行。主要有：職業操守、紀律要求、安全保密規定、違紀違規處理規定、考試實施程序及操作規范、高科技作弊識別與防范、應急處置以及當次考試相關政策規定等。專業性或技術性強的培訓應當在相關部門的指導下進行。
第三十四條 選聘單位應按要求與被選聘的考試工作人員簽訂責任書。考試工作人員履行崗位職責情況應在其年度工作考核和職務晉升時予以參考。
第七章 考試組織實施
第三十五條 考試期間，各考區、考點應安排專人值班，值班人員名單、值班電話號碼及考區考試機構負責人手機號碼應提前報省人事考試院。
第三十六條 考區考試機構在考試開始前應完成以下工作：
1.根據考試組織實施要求和規定，結合本考區實際編制考試組織實施方案和應急處置措施。
2.落實值班、試卷分發（回收）、巡考、試卷押運等崗位工作人員，明確崗位職責，并適時對初次參與考試工作的人員進行培訓和考核。
3.召開各考點負責人會議，詳細布置考點考務工作，必要時派員參加考點考務會議，直接對考點監考和其他工作人員進行培訓。
4.與教育、公安、交通、衛生、經信、供電、保密等部門溝通、協調，安排有關人員參與考試組織實施工作，明確值守場所和崗位。
5.檢查考試用車的安全，確定試卷運送行車路線。
6.做好其他相關事項。
第三十七條 考點在考試開始前應完成以下工作：
1.根據考試組織實施要求和規定，結合本考點實際編制考試秩序冊和應急處置措施。
2.落實各工作組人員，明確主考、副主考及各工作組崗位職責。
3.落實考務工作所需的各種設施、物品，完成考點、考場的環境清理、布置和相關設備、系統的測試、調試。具備視頻監控條件的考點應完成圖像采集區域的校驗，設有時鐘的考場應完成時鐘的校準。
4.組織監考人員和其他工作人員培訓和考核。
5.按要求向考區人事考試機構報送秩序冊及通訊聯絡方式、應急通訊錄。
6.為應試人員熟悉考點、考場環境以及應急疏散通道和安全區域提供方便。
7.做好其他相關工作。
第三十八條 考點須嚴格按照考務管理規定、考試實施程序和指令組織考試實施。
第三十九條 應試人員進入考點后，考點應通過廣播等方式，在規定時間組織、提醒應試人員進入考場。
應試人員入場時，1名監考人員在考場門口內側，查驗應試人員準考證和身份證件，對應試人員進行違規物品攔截檢查和檢測，除考試用品外的其他物品由應試人員自行放置于非考試物品暫放處。
第四十條 開考、結束等考試組織環節的重要時間點，主考須先核實時間，無誤后方可下達指令信號。
第四十一條 考點在考試準備、實施等階段均應接受上級考試機構的指揮，并嚴格執行第一時間逐級報告制度，所報信息須真實、準確、及時。
第四十二條 考點應嚴格按照有關規定指定專人妥善保管考場記錄、暫扣違紀違規物品、考場簽到留驗表等材料，并在當科考試結束后隨試卷一并移交考區考試機構。
第四十三條 具備視頻監控和網上巡查條件的考點，監控組在視頻監考室通過網上巡查系統監控各考場情況，并從應試人員進場開始，直至考試結束離場時段進行全程錄像。發現問題，應立即向主考匯報并記錄。視頻監考室工作期間應同時對視頻監考室內情況進行全程錄像。
監控錄像應在每天考試結束后由系統管理員及時備份，由主考、副主考、系統管理員簽字后封存備查，直至當次考試成績公布滿6個月方可刪除或銷毀。
第四十四條 考試中發生的突發事件，由各級人社部門、人事考試機構和考點依據本級人事考試突發事件應急處置預案進行決策和處置，偶發事件依據《考場偶發事件處理辦法》進行處理。
第八章 考點有關人員崗位職責
第四十五條 主考、副主考須履行以下職責：
1.主考在考區考試機構的領導下，全面負責本考點的工作，主持本考點的考試；副主考協助主考工作。
2.組織本考點監考人員及其他考試工作人員的選聘和培訓工作。
3.檢查、指導考點考前各項準備工作的落實。
4.負責掌握考試時間，確保開考、終考時間準確。
5.負責本考點違紀違規應試人員或考試工作人員的處理，以及其他偶發事件的處理，并按要求在考場記錄、試卷袋面等有關欄目上簽字。
6.負責本考點的考試安全和保衛工作，發現問題須及時處理，重大問題立即報告考區考試機構。
7.經人事考試機構同意后啟用本考點備用試卷，并與巡考人員共同在啟用記錄上簽字負責。
8.全面掌握本考點考試工作情況，并向考區考試機構匯總報告。
第四十六條 考點考務人員須履行以下職責：
1.根據考點主考、副主考安排進行有關業務培訓，按要求做好考點、考場考務工作。
2.組織考前準備工作，負責考點及考場環境布置。
3.接收、保管、分發試卷，嚴格履行交接手續。
4. 分發、回收草稿紙和其他考試用品。
5.負責考后試卷回收，逐項檢查以下項目：袋面的有關欄目和考場記錄是否按規定填寫；袋內卷卡有無漏裝、倒裝、折疊、破皺等現象；袋口是否按規范進行密封；考場留驗單、草稿紙等考試用品和考試工作證件數量是否與發出的相符。
6.根據主考要求及時處理考試中發生的突發、偶發事件，做好記錄和報告工作。
第四十七條 監考人員須履行以下職責：
1.在考點主考（副主考）領導下，嚴格按照監考流程主持本考場的考試，維護考場秩序，保證考試正常進行，如實記錄考試情況。考試中發現異常情況立即按規定報告。
2.負責檢查、清理和封閉考場。
3.按規定領取本考場試卷和其他考試用品并直接護送至考場。
4.組織本考場應試人員入場，核對應試人員準考證和身份證件，制止與本考場考試工作無關的任何人員進入考場。
5.宣讀考場規則，宣布考試注意事項，檢查應試人員文具。
6.按要求啟封并分發試卷和其他考試用品，督促、檢查應試人員準確填寫姓名、準考證號、粘貼條形碼等，發現錯誤，應要求其改正。
7.監督應試人員按規定答卷，制止違紀違規行為，并按違紀違規處理規定做好相關工作。
8.按照有關指導語要求在缺考應試人員試卷、答題卡、考場記錄單等處做好缺考記錄。
9. 考試期間確保本考場試卷的安全。考試結束負責清點、回收本考場試卷，并經考務組人員驗收后密封袋口。
10.嚴格遵守監考紀律，嚴密注視考場情況；不擅離職守，不將手機等具有通訊功能的電子設備帶入考場，不抄題、做題、解釋試題，不暗示應試人員答題，不做與監考工作無關的其他事情；不擅自提前或延長考試時間，不擅自將試卷、草稿紙帶出或傳出考場。
第四十八條 系統管理員須履行以下職責：
1.在主考領導下，負責管理、維護與考試有關的信息系統和設備，解決出現的技術問題，保障系統、設備在考試期間處于正常工作狀態。
2.接受人事考試機構的技術培訓和考核，培訓、指導本考點其他工作人員正確操作相關設備。
3.做好設備的日常維護、數據備份、日志記錄等工作，嚴禁擅自刪除數據。
4.考前按要求做好各系統設備的檢查、調試、安裝和初始化工作，調整網上巡查系統的監控范圍，與考區考試機構連通測試網絡圖像傳送。
5.考試期間實時監控各系統運行狀態，發現問題第一時間向主考報告。
6遵守保密工作紀律和規定，嚴守考點系統設置情況和考場監控圖像、畫面等資料秘密。
7.完成主考布置的其他工作。
第四十九條 視頻監考人員須履行以下職責：
1.負責考試期間在考點視頻監考室內，通過網上巡查系統觀察考場圖像，發現異常情況立即向主考報告并做好相關記錄。
2.考試期間嚴格按照規定時間、范圍，集中精力嚴密觀察。
3.考試進行中不做與工作無關的事，嚴守工作紀律和視頻監考室內規定，禁止無關人員入內。
4.應愛護使用的設備，不得擅自拆裝設備。
5. 遵守保密工作紀律和規定，嚴守考場監控圖像等資料秘密。
6.嚴格遵守監控設備操作規程，不得擅自調整監控系統、監控范圍。
7.完成主考布置的其他工作。
第五十條 督查人員須履行以下職責:
1．熟悉考試有關政策和規定，并督促所赴考區、考點嚴格貫徹執行。
2．按規定時間到達考區，全面了解考區及下設考點工作情況，包括組織領導，考試值班安排，試卷保密室管理，試卷交接，考點考場布置，監考培訓，應試人員入場、退場，考場紀律及考后答卷的密封、交接等環節，對考區、考點工作的成績應予肯定，違背有關規定的，應及時提請考區、考點負責人注意，并督促其糾正。
3．必要時可以進考場察看，但不宜在應試人員座位前無故停留，以免影響應試人員答題，發現應試人員違紀違規，通知監考人員予以制止，如實記錄。
4．發現考區考點工作人員不負責任，應當場進行批評幫助，情節嚴重者應告知考點主考、考區相關負責人處理。
5．對考試中發生的重大問題，應及時向派遣單位報告；督查工作結束后，簡要匯報所在考區考試的全面情況。
6．忠于職守，堅持原則，不徇私情，謙虛謹慎，廉潔自律，圓滿完成工作任務。
第五十一條 巡考人員須履行以下職責:
1．熟悉考試有關政策和規定，并督促考點嚴格貫徹執行。
2．按規定時間到達考點，全面了解考點考務工作安排情況，檢查驗收考點考場布置情況以及試卷保管室、試卷分發（回收）室、應試人員休息室等設置情況。違反有關規定的，應及時提請考點主考注意，并督促其糾正。
3．負責所在考點試卷的領取、交接和回收，嚴格遵守試卷交接和運送的有關規定，確保運送過程中的試卷安全。
4．考試期間可以進考場察看，但不宜在應試人員座位前無故停留，以免影響應試人員答題。發現應試人員違紀違規，通知監考人員予以制止，如實記錄。
5．發現考點監考和其他工作人員監考不嚴或工作不負責任，應當場進行批評幫助，情節嚴重者應告知考點主考處理。
6．監督考點備用試卷的啟用，必要時與主考共同簽署備用試卷啟用記錄。
7．對考試中發生的重大問題，應及時向派遣單位報告；巡考工作結束后，要認真填寫巡考工作流程記錄并及時交派遣單位驗收。
8．忠于職守，堅持原則，不徇私情，謙虛謹慎，廉潔自律，圓滿完成工作任務。
第五十二條 應試人員應遵守以下考場規則：
1．自覺服從考試工作人員管理，不得以任何理由妨礙考試工作人員履行職責，不得擾亂考場及其他考試工作地點的秩序。
2．每科考前20分鐘憑準考證和有效身份證件（限有效期內的居民身份證、軍人身份證件、護照）進入考場對號入座，并將身份證件和準考證放在考桌左上角。
3．嚴格按照規定攜帶文具，開考后不得私自傳遞任何物品。
4. 除規定可攜帶的文具外，嚴禁將各種電子、通信、計算、存儲或其他設備帶至座位。已帶入考場的須關閉電源并放在指定位置。
5．領到試卷、答題卡后，應在指定位置和規定時間內準確、清楚地填、涂姓名、準考證號、科目（試卷）代碼等。考試開始信號發出后方可答題。
6．不得要求監考人員解釋試題，如遇試卷分發錯誤及字跡不清、頁碼序號不對或答題卡有折皺、污點等問題，應立即舉手詢問。
7．遲到30分鐘后不準進入考點參加當科目考試。交卷出場時間原則上不得早于每科目考試結束前30分鐘。交卷出場后不得再進場續考，也不得在考場附近逗留或交談。
8．嚴格按照試卷、答題卡上的要求作答，未按要求作答的，按零分處理。
9．在考場內須保持安靜，不準吸煙、旁窺、抄襲或有意讓他人抄襲；不準將試卷、答題卡或草稿紙帶出考場。
10．考試結束信號發出后應立即停止答題，在監考人員依序收齊試卷、答題卡、草稿紙后，根據監考人員指令依次退出考場。
11．如不遵守考場規則，不服從考試工作人員管理，有違紀違規行為的，將按照國家和省有關規定嚴肅處理，并將違紀違規事實記入人事考試違紀違規數據庫。
第九章 附則
第五十三條 省人力資源和社會保障廳、省人事考試院根據考試督查情況、雷同試卷監測結果以及其他有關指標，對各考區的考點考場管理工作進行考核。對于管理規范、考風考紀好、雷同試卷為零的考區，給予獎勵；對于違反本細則規定，管理混亂，雷同試卷占比較高，或出現嚴重考試事故的考區，予以通報批評并限期整改。整改期滿仍不達標的，不再在該地區設置考區、考點。具體考核辦法另行制定。
各考區人社部門和考試機構參照前款規定對本考區所屬考點進行考核。考核辦法由各考區自行制定。
第五十四條 應試人員、考試工作人員有違紀違規行為的，分別依據有關規定處理。涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關追究法律責任。
第五十五條 全國統一考試另有規定的，以及單項考試或科目有特殊規定的，從其規定。
第五十六條 本細則由省人力資源和社會保障廳負責解釋。
第五十七條 本細則自2013年2月1日起施行。
