為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見〉的通知》精神，切實解決我省部分退役士兵社會保險問題，現結合實際，提出如下工作舉措。
一、社會保險接續政策
我省以政府安排工作方式退出現役的退役士兵，于2019年1月21日前出現的未參保和斷繳問題，適用以下政策。
（一）允許參保和補繳
未參加社會保險的允許參保。退役士兵入伍時未參加城鎮職工基本養老、基本醫療保險的，入伍時間視為首次參保時間；2012年7月1日《中華人民共和國軍人保險法》實施前退役的，軍齡視同為基本養老保險、基本醫療保險繳費年限；在《中華人民共和國軍人保險法》實施后退役、國家給予軍人退役基本養老保險補助的，軍齡與參加基本養老保險、基本醫療保險的繳費年限合并計算。
參保后繳費中斷的允許補繳。退役士兵參加基本養老保險出現欠繳、斷繳的，允許按不超過本人軍齡的年限補繳，補繳免收滯納金。達到法定退休年齡、基本養老保險累計繳費年限（含軍齡）未達到國家規定最低繳費年限的，允許延長繳費至最低繳費年限；2011年7月1日《中華人民共和國社會保險法》實施前首次參保、延長繳費5年后仍不足最低繳費年限的，允許一次性繳費至最低繳費年限。
達到法定退休年齡、城鎮職工基本醫療保險累計繳費年限（含軍齡）未達到國家規定年限的，可以繳費至國家規定年限。
退役士兵參加工傷保險、失業保險、生育保險存在的問題，各地按規定予以解決。
（二）補繳責任和要求
退役士兵參加社會保險繳納費用，原則上單位繳費部分由所在單位負擔，個人繳費部分由個人負擔。
原單位已不存在或繳納確有困難的，由原單位上級主管部門負責補繳；上級主管部門不存在或無力繳納的，由安置地退役軍人事務部門申請財政資金解決。省級財政對各地給予補助。
對于個人繳費部分，個人屬于最低生活保障對象、特困人員的，地方政府對其個人繳費部分予以補助。
政府補繳的年限不超過退役士兵本人軍齡。
（三）繳費工資基數和費率
城鎮職工基本養老保險。繳費工資基數由安置地按照補繳時上年度職工平均工資的60%予以確定，單位和個人繳費費率按補繳時安置地規定執行，相應記錄個人權益。補繳年限對應記錄中斷繳費年度的繳費年限。對中斷繳費超過服役年限的，可按從后往前的原則記錄繳費年限。
城鎮職工基本醫療保險。繳費工資基數由參保地按照補繳時上年度職工平均工資的60%予以確定，單位和個人繳費費率按參保地規定執行。
二、參保和補繳手續
建立“一門受理、協同辦理”的經辦機制。申請人的軍齡和退出現役方式由退役軍人事務部門負責核查認定；申請人的基本養老保險斷繳年限和應補繳年限，以及需要補繳的單位和個人應繳資金由人力資源社會保障部門負責核查認定；申請人的基本醫療保險斷繳年限和應補繳年限，以及需要補繳的單位和個人應繳資金由醫療保障部門負責核查認定；欠繳單位是否有繳費能力由人力資源社會保障、稅務、財政、國有資產監督管理等部門核查認定；申請人的入伍材料由退役軍人事務部門負責核查，兵役機關予以配合；申請人是否屬于最低生活保障對象、特困人員由民政部門負責核查認定；財政部門負責做好經費保障。
（一）申請和受理
需要參加社會保險或補繳社會保險費的退役士兵，持本人有效身份證件和相關退役證明等材料到原單位或安置地縣級退役軍人事務部門申請參保或補繳。原單位存在的，退役士兵將所需申請材料提交原單位；原單位不存在的，提交給其上級主管部門。原單位或其上級主管部門收齊申請材料后，交到安置地縣級退役軍人事務部門。安排工作后與原安置單位解除勞動關系到其他單位就業或靈活就業的，仍按上述渠道申請辦理。其他情況的，由個人將所需材料提交原安置地縣級退役軍人事務部門或由鄉鎮（街道）、村（社區）負責接收申請材料，匯總提交原安置地縣級退役軍人事務部門。
原在省級退役士兵安置部門辦理安排工作手續的退役士兵，其申請由安置時戶籍入戶地縣級退役軍人事務部門受理。
（二）辦理
安置地縣級退役軍人事務部門受理申請后，對申請人軍齡和退出現役方式進行核查，核查后將申請表提供給相關部門核定相關信息并及時反饋。核查工作完成后，由安置地縣級退役軍人事務部門或原單位（或其上級主管部門）收齊退役士兵個人應繳部分費用，交人力資源社會保障、醫療保障和稅務部門辦理基本養老、基本醫療保險參保和補繳費用手續。
三、組織領導和工作要求
（一）健全工作機制。各地各有關部門要強化政治責任和使命擔當，建立黨委和政府統一領導，退役軍人事務部門統籌協調，財政、人力資源社會保障、醫療保障、民政、稅務、審計等相關部門各司其職、密切配合的工作機制。省級成立解決部分退役士兵社會保險問題專項工作組及工作專班，各地要成立相應專項工作組及工作專班，專門負責本地區退役士兵社會保險接續工作。
（二）精準落實政策。各地要對本轄區符合條件退役士兵的社會保險參保情況登記造冊，制定方案，核算資金。安置地縣級退役軍人事務部門要建立“一人一檔”，將退役士兵申請、核查認定及參保、補繳等有關材料裝入卷宗，嚴格規范管理，以備復查復核。
（三）加快工作進度。各地要按照中央及省統一部署，做好相關政策宣傳解讀工作。要采取有力措施，加快社會保險特別是基本養老保險的補繳工作，爭取盡快完成工作任務，原則上退役士兵社會保險接續申請工作于2019年12月底前結束。各地要實行工作進展情況通報制度，對因工作不到位、責任不落實未能按期完成任務的倒查責任、嚴肅追責。
各地各有關部門結合本地、本系統實際制定具體落實措施，實施過程中的重大問題、重要情況要及時向省委、省政府報告。
